---
tytul: Gdzie gmina ogłasza zapytania ofertowe i jak ich szukać
adres: https://sigov.pl/wiedza/gdzie-gmina-oglasza-zapytania-ofertowe/
rodzaj: artykul
format: poradnik
kategoria: Zapytania ofertowe
autor: Piotr Cieluchowski
autor_rola: Co-founder Sigov
stan_prawny_na: 2026-10-24
zrodla_sprawdzono: 2026-10-25
---

# Gdzie gmina ogłasza zapytania ofertowe i jak ich szukać

Przetarg w trybie podstawowym, od 170 000 zł netto do progów unijnych, gmina ogłasza w Biuletynie Zamówień Publicznych. Zapytanie ofertowe poniżej tej kwoty może trafić do BIP, na stronę urzędu, na platformę zakupową albo tylko do skrzynek kilku firm. Pokazujemy, gdzie patrzeć i jak to ułożyć w tygodniowy rytm.

**W skrócie**

Gdzie gmina ogłasza zapytania ofertowe:

- Zapytania ofertowe poniżej **170 000 zł netto** nie mają jednego, ustawowego miejsca publikacji. Gmina ogłasza je tam, gdzie każe jej własny regulamin zamówień: w [BIP](https://sigov.pl/wiedza/instytucje/bip/), na stronie urzędu, na [platformie zakupowej](https://sigov.pl/wiedza/slownik/platforma-zakupowa/).
- [Biuletyn Zamówień Publicznych](https://sigov.pl/wiedza/instytucje/bzp/) (BZP) zawiera ogłoszenia postępowań od 170 000 zł netto do progów unijnych, czyli kwot, od których ogłoszenie idzie do Dziennika Urzędowego UE. Zapytań poniżej progu tam nie szukaj.
- Baza Konkurencyjności dotyczy tylko zakupów powyżej 80 000 zł netto w projektach finansowanych z funduszy UE.
- Część zapytań gmina wysyła wybranym firmom e-mailem i nigdzie ich nie publikuje.
- Zapytanie to późny sygnał. Wcześniejsze są uchwały i zmiany budżetu.

Tekst jest dla firmy, która chce sprzedawać gminom bez przetargów. Po lekturze będziesz mieć listę źródeł, rytm sprawdzania i wiedzę, czego w nich nie znajdziesz.

## Dlaczego to ważne dla sprzedającego do gminy

Każde zapytanie ofertowe to potencjalny lead. Problem w tym, że widzisz je na końcu drogi. Zanim urzędnik opublikuje zapytanie, gmina musi mieć pieniądze w planie wydatków. Nie wolno jej wydać więcej, niż zapisała w uchwale budżetowej (art. 44 ust. 1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych).

Kolejność wynika z budżetu: dyskusja na sesji rady, uchwała budżetowa albo jej zmiana, dopiero potem zapytanie. Od zapytania do terminu złożenia oferty mija zwykle kilka dni roboczych. Zapowiedź pojawia się dużo wcześniej: we wszystkich zapowiedziach w sygnałach Sigov, które później trafiły do ogłoszenia w BZP, od pierwszej zapowiedzi do ogłoszenia mijało w połowie przypadków co najmniej 74 dni (stan na koniec października 2026 r.). Na etapie zapytania nie zbudujesz już relacji ani nie dopytasz o potrzeby.

Na etapie zapytania nie zbudujesz już relacji ani nie dopytasz o potrzeby.

Co to znaczy dla twojej sprzedaży: źródła z tego tekstu musisz przeglądać regularnie, ale najlepsze leady złapiesz wcześniej. Jak czytać budżet, piszemy w tekście o [kalendarzu budżetowym gminy](https://sigov.pl/wiedza/kalendarz-budzetowy-gminy/). Jak czytać sesje rady, opisujemy w tekście o [sesji rady jako zapowiedzi zakupu](https://sigov.pl/wiedza/sesja-rady-gminy-zapowiedz-zakupu/).

## Co mówi prawo: BIP, BZP i plan postępowań

**Próg.** Prawo zamówień publicznych (Pzp) stosuje się do zamówień od 170 000 zł (art. 2 ust. 1 pkt 1 Pzp, w brzmieniu od 1.01.2026 nadanym ustawą Dz.U. 2025 poz. 1173). Wartość liczy się bez VAT (art. 28 Pzp). Poniżej progu gmina kupuje według własnego regulaminu, wydając pieniądze celowo i oszczędnie (art. 44 ust. 3 pkt 1 ustawy o finansach publicznych).

**BIP.** Biuletyn Informacji Publicznej to urzędowy publikator internetowy (art. 8 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej). Każda gmina prowadzi własną stronę BIP (art. 9 ust. 2). Ustawa wymienia ogólne kategorie informacji, które trzeba udostępnić w BIP (art. 8 ust. 3 w zw. z art. 6 ust. 1), ale zapytań ofertowych nie wymienia z nazwy. W praktyce to regulamin zamówień danej gminy mówi, czy i gdzie gmina publikuje zapytanie.

**BZP.** Biuletyn Zamówień Publicznych jest udostępniany na portalu Urzędu Zamówień Publicznych (art. 267 ust. 1 Pzp), dziś na Platformie e-Zamówienia. Postępowanie w trybie podstawowym gmina wszczyna ogłoszeniem w BZP (art. 276 ust. 1 Pzp). Na swojej stronie może je pokazać dopiero po publikacji w BZP (art. 270 ust. 1 i 3 Pzp). Po publikacji może też bezpośrednio powiadomić znanych sobie wykonawców (art. 276 ust. 2) - kolejny powód, żeby urząd wiedział, że istniejesz.

**[Plan postępowań](https://sigov.pl/wiedza/slownik/plan-postepowan/).** Gmina sporządza go w ciągu 30 dni od przyjęcia budżetu i zamieszcza w BZP oraz na swojej stronie (art. 23 ust. 1 Pzp). Plan podaje m.in. przedmiot, orientacyjną wartość i przewidywany termin wszczęcia (art. 23 ust. 3). Obowiązek obejmuje postępowania objęte Pzp, więc zakupy poniżej progu trafią do niego wyłącznie z woli gminy - przepis tego nie wymaga.

| Kwota zamówienia (netto) | Gdzie gmina ogłasza | Podstawa |
|---|---|---|
| poniżej 170 000 zł | tam, gdzie wskazuje regulamin: BIP, strona, platforma, e-mail do firm | regulamin gminy; art. 44 ust. 3 ufp |
| powyżej 80 000 zł, ale poniżej 170 000 zł, w projekcie UE | Baza Konkurencyjności, gdy umowa o dofinansowanie nakłada zasadę konkurencyjności | Wytyczne kwalifikowalności 2021-2027: sekcje 3.2.1 pkt 1 lit. a, 3.2.2 pkt 2, 3.2.3 pkt 1 |
| od 170 000 zł do progów unijnych | BZP, potem opcjonalnie strona gminy | art. 267, 269, 270, 276 Pzp |

![Zapytanie gminy poniżej 170 tys. zł netto szukaj w kanale z jej regulaminu, a w projekcie UE powyżej 80 tys. zł - w Bazie Konkurencyjności.](../../media/gdzie-gmina-oglasza-zapytania-ofertowe/gdzie-szukac.svg)

*Na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 1, art. 267, 269, 270 i 276 Pzp i Wytycznych kwalifikowalności 2021-2027 (wersja stosowana od 25.05.2026). Stan prawny na 24 października 2026 r.*

1. Czy wartość zamówienia netto wynosi od 170 000 zł? Tak - gmina ogłasza w BZP (do progów unijnych), potem opcjonalnie na swojej stronie.
2. Poniżej 170 000 zł: czy to zakup powyżej 80 000 zł w projekcie UE? Tak - Baza Konkurencyjności, gdy umowa o dofinansowanie nakłada zasadę konkurencyjności.
3. W pozostałych przypadkach - kanał, który wskazuje regulamin zamówień gminy.
4. Według regulaminu to BIP, strona urzędu, platforma zakupowa albo e-mail do firm.

## Gdzie w praktyce szukać zapytań ofertowych gminy

Gmina może korzystać z kilku kanałów naraz. Jedno zapytanie bywa w BIP i na platformie, inne tylko na platformie. Dlatego zacznij od sprawdzenia, jak robi to konkretna gmina.

| Źródło | Co tam znajdziesz | Czego nie znajdziesz | Jak często sprawdzać |
|---|---|---|---|
| BIP gminy, zakładka typu „Zamówienia publiczne” lub „Zapytania ofertowe” | zapytania z opisem, terminem i formularzem; w wielu gminach także informację o wyborze oferty | zapytań wysłanych tylko e-mailem; zapytań jednostek gminy, które mają własny BIP (szkoły, ośrodki pomocy społecznej) | 2-3 razy w tygodniu dla gmin, na których ci zależy |
| strona internetowa urzędu (aktualności, ogłoszenia) | część zapytań, zwłaszcza w mniejszych gminach | pełnego archiwum; strona nie jest publikatorem urzędowym | raz w tygodniu, jeśli gmina nie publikuje w BIP |
| platforma zakupowa gminy, np. platformazakupowa.pl (prowadzi ją Open Nexus) albo eZamawiający | zapytania z formularzem ofertowym; możliwość subskrypcji powiadomień | zapytań gmin, które z platformy nie korzystają | ustaw powiadomienia e-mail; przegląd raz w tygodniu |
| Baza Konkurencyjności | zapytania w projektach z funduszy UE | zwykłych zakupów z budżetu gminy | ustaw powiadomienia dla swojej branży i województwa |
| BZP | postępowania od 170 000 zł do progów unijnych, plany postępowań | zapytań poniżej progu | raz w tygodniu; plany - w pierwszym kwartale |

Dwa dodatkowe tropy. Po pierwsze, BIP ma stronę główną z wykazem podmiotów i wyszukiwarką (art. 9 ust. 1 ustawy o dostępie). Dzięki niej znajdziesz adresy BIP gminy i jej jednostek. Po drugie, to, czego w BIP nie ma, możesz uzyskać na wniosek (art. 10 ust. 1). Gmina odpowiada bez zbędnej zwłoki, najpóźniej w 14 dni (art. 13 ust. 1). Nie musisz wyjaśniać, po co ci ta informacja (art. 2 ust. 2).

O Bazie Konkurencyjności piszemy osobno w tekście [Baza Konkurencyjności powyżej 80 tys. zł](https://sigov.pl/wiedza/baza-konkurencyjnosci-od-80-tys/). Zasada konkurencyjności obejmuje zamówienia o wartości powyżej 80 000 zł netto (Wytyczne kwalifikowalności 2021-2027 w wersji stosowanej od 25.05.2026, sekcja 3.2.1 pkt 1 lit. a). Gmina stosuje ją w projekcie UE także wtedy, gdy zamówienie jest poniżej progu Pzp (sekcja 3.2.2 pkt 2). Zapytanie ogłasza wtedy w Bazie Konkurencyjności (sekcja 3.2.3 pkt 1). Na ofertę masz co najmniej 7 dni przy dostawach i usługach oraz 14 dni przy robotach budowlanych (sekcja 3.2.2 pkt 19).

## Co z tym zrobić

**Krok po kroku**

1. **Wybierz 10-20 gmin, w których realnie dowieziesz usługę.** Właściciel, 1 godzina. Kryterium: dojazd i skala zleceń, które obsłużysz.
2. **Ustal kanał każdej gminy.** Ty lub asystent, 10 minut na gminę. Otwórz BIP, poszukaj zakładki z zapytaniami. Sprawdź regulamin zamówień - mówi, gdzie gmina publikuje. Zapisz w arkuszu: BIP, strona, platforma.
3. **Dopisz jednostki gminy.** 15 minut na gminę. Szkoły, ośrodki pomocy społecznej, zakłady komunalne kupują osobno. Adresy ich BIP znajdziesz na stronie głównej BIP.
4. **Załóż konta na platformach i włącz powiadomienia.** 30 minut na platformę. Wpisz słowa kluczowe swojej branży i obserwuj wybrane gminy. Jak złożyć tam pierwszą ofertę, pokazujemy w tekście Platforma zakupowa gminy - pierwsza oferta krok po kroku.
5. **Zaplanuj stały przegląd.** Np. wtorek i piątek rano, 30-45 minut. Dla każdego nowego zapytania zapisz termin oferty i decyzję: startuję albo nie.
6. **Złóż wniosek o archiwum zapytań.** 15 minut na gminę, odpowiedź do 14 dni. Poproś o kopie zapytań ofertowych z twojej branży z ostatnich 12 miesięcy i informacji o wyborze oferty. Proś o gotowe dokumenty, nie o zestawienie: tabelę, którą urzędnik musiałby dopiero opracować, gmina może uznać za informację przetworzoną i odmówić (art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie). Z kopii zobaczysz, co gmina kupuje, kiedy i za ile.
7. **Ustaw sobie sygnał wcześniejszy niż zapytanie.** 1 godzina na start. Śledź porządek obrad sesji, projekty uchwał budżetowych i ich zmiany. Do zawiadomienia o sesji gmina dołącza projekty uchwał (art. 20 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym), a nagrania obrad publikuje w BIP (art. 20 ust. 1b).

## Przykład: oświetlenie trzech ulic, od lutego do maja

Prowadzisz firmę elektryczną i obsługujesz oświetlenie uliczne w promieniu 40 km od bazy. Masz dwie brygady i od wiosny wolne moce.

**Oś czasu**

- **Luty.** W BIP jednej z twoich gmin pojawia się projekt zmiany budżetu. Nowe zadanie: modernizacja oświetlenia trzech ulic, 140 000 zł brutto, czyli ok. 114 000 zł netto. Poniżej progu Pzp, więc raczej zapytanie, nie przetarg.
- **Marzec.** Rada przyjmuje zmianę na sesji. Oglądasz nagranie w BIP: wójt mówi, że prace mają ruszyć latem.
- **Kwiecień.** Dzwonisz do referatu inwestycji. Pytasz, czy gmina ma już dokumentację i jak wybierze wykonawcę. Słyszysz, że zapytanie pójdzie przez platformę zakupową, pewnie w maju.
- **Maj.** Zapytanie pojawia się na platformie z terminem 7 dni. Masz powiadomienie, gotową wycenę i wolną brygadę.

Bez sygnału z lutego zobaczyłbyś to zapytanie w maju - albo wcale, gdyby gmina wysłała je tylko do trzech firm, które już zna.

## Pułapki i ograniczenia

- **Zapytanie tylko na platformie.** Sprawdzasz BIP, a gmina od pół roku publikuje wyłącznie na platformie. Tracisz kilka zleceń, zanim to zauważysz. Zapobieganie: ustal kanał z regulaminu (krok 2) i sprawdzaj go raz na kwartał.
- **Zapytanie wysłane do trzech firm.** Wiele regulaminów pozwala zapytać wybranych wykonawców bez publikacji. Nie ma cię na liście, więc nie wiesz o zleceniu. Zapobieganie: przedstaw się w referacie z ofertą i referencjami, zanim pojawi się potrzeba. Jak to zrobić, piszemy w tekście o [kontakcie z gminą przed zapytaniem](https://sigov.pl/wiedza/kontakt-z-gmina-przed-zapytaniem/).
- **Zapytanie jednostki, nie urzędu.** Szkoła publikuje we własnym BIP. Przeglądasz tylko BIP urzędu i nie widzisz zakupu. Zapobieganie: krok 3.
- **Termin przeoczony przez weekend.** Zapytanie z czwartku ma termin we wtorek. Przegląd tylko w poniedziałki go nie złapie. Zapobieganie: powiadomienia z platform i dwa przeglądy w tygodniu.

Czego tu nie ma: tekst nie omawia przygotowania oferty ani treści regulaminów. Gdy gmina odmawia informacji publicznej albo milczy dłużej niż 14 dni, warto skonsultować się z prawnikiem.

## Dla zaawansowanych

**BIP i zapytanie ofertowe.** Art. 8 ust. 3 ustawy o dostępie do informacji publicznej każe udostępniać w BIP informacje z art. 6 ust. 1 pkt 1-3, pkt 4 lit. a tiret drugie, lit. c i d oraz pkt 5 (m.in. majątek publiczny). Inne informacje publiczne podmiot może tam zamieścić (art. 8 ust. 3 zdanie drugie). Ustawa nie przesądza, czy zapytanie ofertowe poniżej progu mieści się w którejś z kategorii obowiązkowych. Nie znaleźliśmy zweryfikowanego orzeczenia, które by to rozstrzygało. Dlatego praktycznym źródłem obowiązku publikacji pozostaje regulamin gminy. Niezależnie od tego zapytanie i jego wynik to informacja o sprawach publicznych (art. 1 ust. 1), więc gdy nie ma ich w BIP, możesz o nie wystąpić na wniosek.

**Wniosek - nowe brzmienie i granice.** Od 1.07.2026 art. 10 ust. 1 w brzmieniu nadanym ustawą Dz.U. 2025 poz. 1844 mówi o informacji nieudostępnionej w BIP, w portalu danych ani w Centralnym Rejestrze Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych (CRU JSFP). Umowy o dostawy, usługi lub roboty budowlane zawarte od tej daty na piśmie, w formie dokumentowej, elektronicznej albo innej szczególnej gmina wpisuje do CRU w ciągu 30 dni (art. 34a ust. 1 i 10 ufp w brzmieniu tej samej ustawy) - tam sprawdzisz je najpierw. Informację przetworzoną dostaniesz tylko w zakresie szczególnie istotnym dla interesu publicznego (art. 3 ust. 1 pkt 1). Dostęp jest bezpłatny (art. 7 ust. 2), ale gdy wskazany we wniosku sposób lub forma udostępnienia oznacza dodatkowe koszty, gmina może pobrać opłatę w ich wysokości: o kwocie powiadamia w 14 dni, a informację wydaje po kolejnych 14 dniach, chyba że zmienisz albo wycofasz wniosek (art. 15 ust. 1-2). Oferty konkurentów mogą być częściowo wyłączone ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy (art. 5 ust. 2).

**Plan postępowań.** Art. 23 ust. 1 Pzp dotyczy „postępowań o udzielenie zamówień”, czyli postępowań w rozumieniu art. 7 pkt 18 Pzp. Obowiązek mają zamawiający publiczni z art. 4 pkt 1 i 2 oraz ich związki. Inni zamawiający mogą plan zamieścić dobrowolnie (art. 23 ust. 2). Plan trzeba aktualizować, a aktualizację też zamieszcza się w BZP i na stronie (art. 23 ust. 4).

**Projekty UE.** Wytyczne z 19.05.2026 (komunikat M.P. 2026 poz. 523) wiążą beneficjenta przez umowę o dofinansowanie (podrozdz. 3.2 pkt 1). Zasady nie stosuje się do zamówień do 80 000 zł netto ani do zamówień udzielanych na podstawie Pzp (sekcja 3.2.1 pkt 1 lit. a i b). Zamawiający w rozumieniu Pzp najpierw szacuje wartość według Pzp, a gdy wychodzi poniżej progu ustawy, ustala ją w ramach projektu (sekcja 3.2.2 pkt 2). Przy zamówieniu w częściach liczy się łączna wartość części (sekcja 3.2.2 pkt 5). Gdy BK2021 nie działa, zapytanie idzie do co najmniej trzech wykonawców i na stronę zamawiającego (sekcja 3.2.3 pkt 3).

**W Sigov**

Zanim zapytanie trafi do BIP, zakup zwykle da się zauważyć wcześniej. W Sigov widzisz takie zapowiedzi z twojego terenu i branży - z cytatem, dokumentem i datą - ale przeglądu źródeł z tego tekstu nie zastąpią.

## Pytania

### Czy gmina musi publikować zapytanie ofertowe w BIP?
Wprost żaden przepis tego nie nakazuje. Ustawa o dostępie do informacji publicznej nie wymienia zapytań ofertowych z nazwy, a czy mieszczą się w kategoriach obowiązkowych, nie jest rozstrzygnięte. W praktyce miejsce publikacji określa regulamin zamówień danej gminy - sprawdź go.

### Czy zapytania poniżej 170 000 zł znajdę w BZP?
Nie. BZP zawiera ogłoszenia postępowań krajowych według Pzp, czyli od 170 000 zł netto do progów unijnych. Mniejsze zakupy gmina ogłasza w kanałach wskazanych w regulaminie.

### Czy Baza Konkurencyjności zastąpi przegląd BIP?
Nie. Trafiają tam zapytania powyżej 80 000 zł netto z projektów finansowanych z funduszy UE. Zwykłe zakupy z budżetu gminy są w BIP, na stronie urzędu lub na platformie.

### Czy z planu postępowań dowiem się o małych zleceniach?
Nie, chyba że gmina dopisze je z własnej woli. Obowiązek z art. 23 ust. 1 Pzp obejmuje postępowania według ustawy. Pokazuje jednak, czym gmina zajmie się w danym roku, więc warto go przejrzeć.

### Jak szybko gmina odpowie na wniosek o informację publiczną?
Najpóźniej w 14 dni od złożenia wniosku. W uzasadnionych przypadkach termin może się wydłużyć do 2 miesięcy, o czym gmina musi cię zawiadomić (art. 13 ust. 2).

## Źródła

1. [Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. 2026 poz. 793)](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20260000793)
2. [Ustawa z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2025 poz. 1173) - próg 170 000 zł od 1.01.2026](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20250001173)
3. [Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz.U. 2022 poz. 902, zm. Dz.U. 2025 poz. 1844)](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20220000902)
4. [Ustawa z dnia 4 grudnia 2025 r. zmieniająca ustawę o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. 2025 poz. 1844) - nowe brzmienie art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej i Centralny Rejestr Umów](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20250001844)
5. [Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. 2026 poz. 662)](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20260000662)
6. [Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. 2025 poz. 1483)](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20250001483)
7. [Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, wersja z 19.05.2026 stosowana od 25.05.2026 (komunikat M.P. 2026 poz. 523) - zasada konkurencyjności, podrozdział 3.2](https://funduszeeuropejskie.gov.pl/dokumenty/wytyczne-dotyczace-kwalifikowalnosci-wydatkow-2021-2027/)
8. [Baza Konkurencyjności](https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl/)

## Dalej

- [Regulamin zamówień gminy - co w nim przeczytać, zanim złożysz ofertę](https://sigov.pl/wiedza/regulamin-zamowien-gminy-co-przeczytac/)
- [Odpowiedź na zapytanie ofertowe krok po kroku](https://sigov.pl/wiedza/odpowiedz-na-zapytanie-ofertowe-krok-po-kroku/)
- [Sesja rady gminy jako zapowiedź zakupu - od uchwały do zamówienia](https://sigov.pl/wiedza/sesja-rady-gminy-zapowiedz-zakupu/)