---
tytul: Podwykonawca w zamówieniu publicznym
adres: https://sigov.pl/wiedza/slownik/podwykonawca/
rodzaj: haslo
autor: Piotr Cieluchowski
autor_rola: Co-founder Sigov
stan_prawny_na: 2026-10-24
zrodla_sprawdzono: 2026-10-24
---

# Podwykonawca w zamówieniu publicznym

Podwykonawca to podmiot, zwykle inna firma, któremu wykonawca powierza część zamówienia publicznego na podstawie pisemnej, odpłatnej umowy o podwykonawstwo (art. 7 pkt 27 i art. 462 ust. 1 Pzp). Za całość zamówienia wobec zamawiającego nadal odpowiada wykonawca (art. 462 ust. 8 Pzp).

**W skrócie**

- Podwykonawca wykonuje część zamówienia na zlecenie wykonawcy. Umowę ma z wykonawcą, nie z gminą (art. 7 pkt 27 Pzp).
- W robotach budowlanych według Pzp gmina akceptuje umowę o podwykonawstwo, a termin zapłaty dla podwykonawcy to **najwyżej 30 dni** od faktury (art. 464 ust. 2 Pzp).
- Gdy wykonawca robót nie płaci, gmina płaci podwykonawcy bezpośrednio, jeśli jego umowę zaakceptowała albo ją jej przedłożono (art. 465 ust. 1 Pzp).

## Co mówi prawo

| Przepis | Co stanowi |
|---|---|
| art. 462 ust. 1-2 Pzp | wykonawca może powierzyć część zamówienia podwykonawcy; zamawiający może żądać wskazania tych części w ofercie |
| art. 462 ust. 8 Pzp | powierzenie części podwykonawcy nie zwalnia wykonawcy z odpowiedzialności |
| art. 463 Pzp | umowa o podwykonawstwo nie może dawać podwykonawcy gorszych warunków kar i wypłaty wynagrodzenia niż umowa wykonawcy z zamawiającym |
| art. 464 ust. 1-7 Pzp | w robotach budowlanych projekt i kopię umowy przedkłada się zamawiającemu (kopię w 7 dni); brak zastrzeżeń lub sprzeciwu w terminie oznacza akceptację |
| art. 464 ust. 8 Pzp | umowy na dostawy i usługi przy robotach też się przedkłada, z wyjątkiem umów poniżej 0,5 % wartości umowy, ale wyjątek nie dotyczy umów powyżej 50 000 zł |
| art. 465 ust. 1-4 Pzp | bezpośrednia zapłata wymagalnego wynagrodzenia, bez odsetek, po wysłuchaniu wykonawcy (co najmniej 7 dni na uwagi) |

Te przepisy obowiązują w zamówieniach od 170 000 zł netto (art. 2 ust. 1 pkt 1 Pzp). Poniżej progu warunki ustala umowa i Kodeks cywilny. Przy robotach budowlanych inwestor, np. gmina, odpowiada solidarnie z wykonawcą za zapłatę podwykonawcy za roboty zgłoszone mu przed ich rozpoczęciem, chyba że w 30 dni złoży sprzeciw (art. 647¹ § 1 i § 1¹ kc). Kc stosuje się też do robót według Pzp, jeśli Pzp nie stanowi inaczej (art. 465 ust. 8 Pzp).

## Co to znaczy dla ciebie

Podwykonawstwo to wejście na rynek publiczny bez własnych referencji z gmin. Sygnał: kto wygrał przetarg, widać w ogłoszeniu o wyniku postępowania w BZP (art. 309 ust. 1 Pzp), a dla umów zawartych od 1.07.2026 strony i przedmiot umowy pokazuje też Centralny Rejestr Umów (art. 34a ust. 7 ufp w brzmieniu Dz.U. 2025 poz. 1844). Gdy firma wygra dużą robotę w twoim terenie, zgłoś się do niej z ofertą na część prac. Przy robotach według Pzp dopilnuj, by twoja umowa trafiła do gminy. Od tego zależy bezpośrednia zapłata (art. 465 ust. 2 Pzp).

## Częste pomyłki

- **Umowa ustna.** Umowa o podwykonawstwo w rozumieniu Pzp wymaga formy pisemnej (art. 7 pkt 27 Pzp).
- **Termin 60 albo 90 dni.** W robotach według Pzp dłuższy termin niż 30 dni to podstawa do zastrzeżeń gminy (art. 464 ust. 3 pkt 2 Pzp).
- **Odsetki od gminy.** Bezpośrednia zapłata to samo wynagrodzenie, bez odsetek (art. 465 ust. 3 Pzp).

## Dla zaawansowanych

Art. 647¹ kc w brzmieniu od 4.12.2025 (Dz.U. 2025 poz. 1508) opiera odpowiedzialność inwestora na zgłoszeniu szczegółowego przedmiotu robót przed ich rozpoczęciem. Zgłoszenie i sprzeciw wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności (§ 4). Zgłoszenie nie jest potrzebne, gdy umowa inwestora z wykonawcą, w formie pisemnej, określa przedmiot robót oznaczonego podwykonawcy (§ 2). Odpowiedzialność inwestora nie przekracza wynagrodzenia wykonawcy za te roboty (§ 3), a sprzeczne postanowienia są nieważne (§ 6). W Pzp bezpośrednia zapłata obejmuje tylko należności powstałe po akceptacji albo przedłożeniu umowy (art. 465 ust. 2). Wielokrotne bezpośrednie zapłaty albo zapłaty na sumę ponad 5 % wartości umowy mogą być podstawą odstąpienia od umowy z wykonawcą (art. 465 ust. 7).

## Podstawa prawna

Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. 2026 poz. 793): art. 2 ust. 1 pkt 1, art. 7 pkt 27, art. 309 ust. 1, art. 437 ust. 1, art. 462-465. Ustawa o finansach publicznych: art. 34a ust. 7 w brzmieniu Dz.U. 2025 poz. 1844. Kodeks cywilny (t.j. Dz.U. 2026 poz. 795): art. 647¹ w brzmieniu od 4.12.2025 (Dz.U. 2025 poz. 1508).

## Źródła

1. [Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. 2026 poz. 793)](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20260000793)
2. [Ustawa z dnia 4 grudnia 2025 r. zmieniająca ustawę o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. 2025 poz. 1844) - Centralny Rejestr Umów](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20250001844)
3. [Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (t.j. Dz.U. 2026 poz. 795)](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20260000795)

## Dalej

- [Kary umowne w zamówieniach publicznych](https://sigov.pl/wiedza/slownik/kary-umowne/)