---
tytul: Zapytanie ofertowe
adres: https://sigov.pl/wiedza/slownik/zapytanie-ofertowe/
rodzaj: haslo
autor: Piotr Cieluchowski
autor_rola: Co-founder Sigov
stan_prawny_na: 2026-10-24
zrodla_sprawdzono: 2026-10-24
---

# Zapytanie ofertowe

Zapytanie ofertowe to zaproszenie zamawiającego do złożenia oferty, stosowane zwykle przy zakupach poniżej progu stosowania Pzp (170 000 zł netto), gdy procedurę ustala regulamin zamówień zamawiającego, a nie ustawa. Pzp tego pojęcia nie definiuje; w projektach finansowanych z funduszy UE zapytanie ofertowe jest też elementem zasady konkurencyjności z Wytycznych kwalifikowalności 2021-2027.

**W skrócie**

- Zapytanie ofertowe to sposób, w jaki gmina zbiera oferty na zakup **poniżej 170 000 zł netto**.
- Jego formę, miejsce publikacji i termin określa regulamin zamówień danej gminy i samo zapytanie.
- Zapytanie to późny sygnał zakupu. Na ofertę masz zwykle kilka dni.

## Co mówi prawo

Pzp stosuje się do zamówień od 170 000 zł netto (art. 2 ust. 1 pkt 1 i art. 28 Pzp). Gmina stosuje zapytanie ofertowe poniżej tego progu. Ustawa tego pojęcia nie definiuje ani nie opisuje. Zamawiający musi wydawać pieniądze celowo i oszczędnie (art. 44 ust. 3 pkt 1 ustawy o finansach publicznych). Szczegóły, czyli od jakiej kwoty zapytanie, do ilu firm i gdzie publikowane, ustala regulamin.

| Kwestia | Co wynika z prawa | Co wynika z zapytania lub regulaminu |
|---|---|---|
| wadium, JEDZ, odwołanie do KIO | Pzp tego nie wymaga poniżej progu; art. 97, art. 125 i dział IX dotyczą postępowań objętych ustawą | zamawiający może wprowadzić wadium, oświadczenia lub własny tryb zastrzeżeń |
| termin na ofertę, kryteria, forma | brak przepisu | określa zapytanie i regulamin |
| termin zapłaty | do 30 dni od doręczenia faktury, a gdy płaci publiczny podmiot leczniczy, do 60 dni (art. 8 ust. 2 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom) | umowa nie może przewidzieć dłuższego terminu |

W projektach finansowanych z funduszy UE zapytanie ofertowe bywa obowiązkowe. Zasada konkurencyjności z Wytycznych kwalifikowalności 2021-2027 (podrozdział 3.2) obejmuje zamówienia o wartości powyżej 80 000 zł netto. Takie zapytania ogłasza się w Bazie Konkurencyjności.

## Co to znaczy dla ciebie

Zapytanie jest ostatnim, najbardziej widocznym sygnałem zakupu. Wcześniej ten sam zakup pojawia się w uchwale budżetowej albo jej zmianie. Kto widział te sygnały, ma gotową wycenę i referencje w dniu publikacji. Kto widzi dopiero zapytanie, ma na wszystko tylko czas do terminu składania ofert, często krótki.

## Częste pomyłki

- **Przenoszenie wymogów z przetargów.** Nie dołączaj dokumentów, których zapytanie nie żąda. Czytaj, czego chce zamawiający.
- **Szukanie wszystkich zapytań w jednym miejscu.** Regulamin gminy może pozwalać wysłać zapytanie tylko do wybranych firm, bez publikacji - sprawdź to w regulaminie danej gminy.
- **Termin liczony po swojemu.** Dni robocze i kalendarzowe to różnica. Termin bierz z zapytania i składaj ofertę z zapasem.

## Dla zaawansowanych

Obowiązuje wersja Wytycznych z 19.05.2026, stosowana od 25.05.2026 (komunikat M.P. 2026 poz. 523). Zasady konkurencyjności nie stosuje się do zamówień, których wartość nie przekracza 80 000 zł netto (sekcja 3.2.1 pkt 1 lit. a). Nie stosuje się jej też do zamówień udzielanych na podstawie Pzp (lit. b). Gmina jako zamawiający Pzp najpierw szacuje wartość według Pzp. Gdy wyjdzie poniżej progu stosowania Pzp, ustala wartość w ramach projektu (sekcja 3.2.2 pkt 2). Zakup gminy powyżej 80 000 zł, ale poniżej 170 000 zł netto, w projekcie unijnym idzie więc przez zasadę konkurencyjności. Ogłoszenie i oferty przechodzą przez BK2021 (sekcja 3.2.3 pkt 1). Minimalny termin na ofertę: 7 dni dla dostaw i usług, 14 dla robót (sekcja 3.2.2 pkt 19).

## Podstawa prawna

- Pzp, t.j. Dz.U. 2026 poz. 793: art. 2 ust. 1 pkt 1, art. 28, art. 97, art. 125, dział IX.
- Ustawa o finansach publicznych, t.j. Dz.U. 2025 poz. 1483: art. 44 ust. 3.
- Ustawa o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, t.j. Dz.U. 2023 poz. 1790: art. 8 ust. 2.
- Wytyczne kwalifikowalności 2021-2027, wersja z 19.05.2026 (M.P. 2026 poz. 523): sekcje 3.2.1-3.2.3; Baza Konkurencyjności.

## Źródła

1. [Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. 2026 poz. 793)](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20260000793)
2. [Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. 2025 poz. 1483)](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20250001483)
3. [Ustawa z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (t.j. Dz.U. 2023 poz. 1790)](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20230001790)
4. [Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, wersja MFiPR/2021-2027/9(3) z 19.05.2026, stosowana od 25.05.2026 (komunikat M.P. 2026 poz. 523) - zasada konkurencyjności, podrozdział 3.2](https://funduszeeuropejskie.gov.pl/dokumenty/wytyczne-dotyczace-kwalifikowalnosci-wydatkow-2021-2027/)
5. [Baza Konkurencyjności](https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl/)

## Dalej

- [Odpowiedź na zapytanie ofertowe krok po kroku](https://sigov.pl/wiedza/odpowiedz-na-zapytanie-ofertowe-krok-po-kroku/)
- [Regulamin zamówień (wewnętrzny)](https://sigov.pl/wiedza/slownik/regulamin-zamowien/)
- [Platforma zakupowa](https://sigov.pl/wiedza/slownik/platforma-zakupowa/)