Słownik
Plan postępowań o udzielenie zamówień
Plan postępowań o udzielenie zamówień to wykaz postępowań według Pzp, które zamawiający publiczny przewiduje przeprowadzić w danym roku finansowym. Gmina sporządza go w ciągu 30 dni od przyjęcia budżetu i zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych (BZP) oraz na swojej stronie internetowej (art. 23 ust. 1 Pzp).
W skrócie
- Plan postępowań to roczny wykaz zamówień, które gmina przewiduje udzielić według PzpPrawo zamówień publicznych. Ustawa z 11 września 2019 r., według której zamawiający publiczny udziela zamówień o wartości od 170 000 zł netto. Więcej.
- Gmina publikuje go w ciągu 30 dni od przyjęcia budżetu, w BZPBiuletyn Zamówień Publicznych. Biuletyn Zamówień Publicznych (BZP) to publikator ogłoszeń o zamówieniach publicznych, udostępniany na portalu internetowym Urzędu Zamówień Publicznych (art. 267 ust. 1 Pzp). Zamawiający zamieszczają w nim ogłoszenia o zamówieniach krajowych, czyli o wartości od 170 000 zł netto do progów unijnych, a także plany postępowań (art. 23 ust. 1 Pzp) i ogłoszenia o wykonaniu umowy (art. 448 Pzp). Więcej i na swojej stronie.
- Zakupy poniżej 170 000 zł netto trafiają do planu tylko wtedy, gdy gmina sama je wpisze.
Co mówi prawo
| Przepis | Co stanowi |
|---|---|
| art. 23 ust. 1 Pzp | zamawiający publiczni z art. 4 pkt 1 i 2 (m.in. jednostki sektora finansów publicznych) i ich związki sporządzają plan nie później niż 30 dni od przyjęcia budżetu lub planu finansowego; plan zamieszcza się w BZP i na stronie zamawiającego |
| art. 23 ust. 2 Pzp | inni zamawiający mogą publikować plan dobrowolnie |
| art. 23 ust. 3 Pzp | plan zawiera w szczególności: przedmiot, rodzaj zamówienia (roboty, dostawy, usługi), przewidywany tryb, orientacyjną wartość, przewidywany termin wszczęcia |
| art. 23 ust. 4 Pzp | zamawiający dba o aktualność planu; aktualizacje też trafiają do BZP i na stronę |
| art. 23 ust. 5 Pzp | planu nie publikuje się, gdy wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa lub ochrona informacji niejawnych |
| § 1 rozporządzenia Dz.U. 2020 poz. 2362 | wzór planu określa załącznik do rozporządzenia |
Plan dotyczy „postępowań o udzielenie zamówień”, czyli postępowań według Pzp (art. 7 pkt 18 Pzp). Pzp stosuje się od 170 000 zł netto (art. 2 ust. 1 pkt 1 Pzp). Ustawa nie każe więc wpisywać do planu mniejszych zakupów, ale też tego nie zabrania. Zakupy poniżej progu pojawiają się w planie tylko wtedy, gdy gmina sama je wpisze.
Co to znaczy dla ciebie
Plan to jeden z najlepszych sygnałów dla większych zleceń. Kilka tygodni po uchwaleniu budżetu widzisz, co gmina chce kupić w danym roku, za ile i mniej więcej kiedy. Sygnał: w pierwszym kwartale przejrzyj plany gmin ze swojego terenu w BZP i zapisz zadania z twojej branży. Potem obserwuj aktualizacje planu i BZP w przewidywanym terminie wszczęcia.
Częste pomyłki
- Plan jako gwarancja zamówienia. Plan mówi, co gmina przewiduje. Zadanie może zostać przesunięte albo usunięte przy aktualizacji.
- Szukanie małych zakupów w planie. Zakupów poniżej progu zwykle w nim nie ma. Te znajdziesz w budżecie i jego zmianach.
- Jedno spojrzenie w roku. Gmina aktualizuje plan (art. 23 ust. 4). Sprawdzaj go także po zmianach budżetu.
Dla zaawansowanych
Obowiązek z art. 23 ust. 1 mają tylko zamawiający publiczni z art. 4 pkt 1 i 2 i ich związki. Pkt 1 to jednostki sektora finansów publicznych, pkt 2 - państwowe jednostki organizacyjne bez osobowości prawnej. Inni zamawiający, np. spółka komunalna będąca zamawiającym z art. 4 pkt 3, mogą plan publikować dobrowolnie (art. 23 ust. 2). Termin 30 dni biegnie od przyjęcia budżetu albo planu finansowego przez uprawniony organ. Planu nie publikuje się ze względu na istotny interes bezpieczeństwa państwa lub ochronę informacji niejawnych (art. 23 ust. 5). Dla zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa art. 21-23 w ogóle się nie stosuje (art. 395 ust. 1 pkt 2). Komentarz UZP do art. 23 milczy o zakupach poniżej progu.
Podstawa prawna
- Pzp, t.j. Dz.U. 2026 poz. 793: art. 2 ust. 1 pkt 1, art. 4, art. 7 pkt 18, art. 23, art. 395 ust. 1 pkt 2.
- Rozporządzenie w sprawie wzoru planu postępowań, Dz.U. 2020 poz. 2362: § 1.