Baza Konkurencyjności

W skrócie

• Baza Konkurencyjności (BK2021) to portal z zapytaniami ofertowymi w projektach finansowanych z funduszy UE.
• Publikacja w Bazie wynika z zasady konkurencyjności w Wytycznych kwalifikowalności, a nie z PzpPrawo zamówień publicznych. Ustawa z 11 września 2019 r., według której zamawiający publiczny udziela zamówień o wartości od 170 000 zł netto. Więcej. Zasady nie stosuje się do zamówień o wartości nieprzekraczającej 80 000 zł netto (Wytyczne w wersji z 19.05.2026).
• Bazy nie zastąpi przegląd BIPBiuletyn Informacji Publicznej. Biuletyn Informacji Publicznej (BIP) to urzędowy publikator teleinformatyczny, w którym gminy i inne podmioty zobowiązane do udostępniania informacji publicznej udostępniają ją w internecie (art. 8 ust. 1-2 ustawy o dostępie do informacji publicznej). Każda gmina prowadzi własną stronę BIP (art. 9 ust. 2). Więcej ani odwrotnie: zwykłe zakupy gminy z budżetu tu nie trafiają.

Co mówi prawo

Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków wydaje minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego (art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z 28.04.2022 r.). Obowiązuje wersja z 19.05.2026 r., stosowana od 25.05.2026 r. (komunikat M.P. 2026 poz. 523). Według wykazu pojęć Wytycznych BK2021 to „strona internetowa prowadzona przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego przeznaczona do zamieszczania zapytań ofertowych zgodnie z zasadą konkurencyjności”.

Zasadę konkurencyjności opisuje podrozdział 3.2. Sekcja 3.2.1 pkt 1 lit. a wyłącza zamówienia, których wartość nie przekracza 80 000 zł netto. Według sekcji 3.2.3 pkt 1 ogłoszenie zapytania, składanie ofert i wymiana informacji z wykonawcą odbywają się pisemnie za pomocą BK2021. Wynik postępowania ogłasza się tak samo jak zapytanie (pkt 8).

Bazy używa także gmina w projekcie UE. Zamawiający z Pzp najpierw szacuje wartość według Pzp. Jeśli jest ona niższa niż próg ustawy, stosuje zasadę konkurencyjności (sekcja 3.2.2 pkt 2). Zamawiający publiczny od 170 000 zł netto stosuje Pzp (art. 2 ust. 1 pkt 1 Pzp) i ogłasza postępowanie według jej przepisów, a nie w Bazie (sekcja 3.2.1 pkt 1 lit. b Wytycznych).

Co to znaczy dla ciebie

Baza Konkurencyjności zbiera zapytania z całej Polski w jednym miejscu, także od beneficjentów prywatnych. To rzadkie ułatwienie na rynku poniżej progu, gdzie każda gmina publikuje gdzie indziej. Wyszukiwarka filtruje m.in. po kodzie CPVWspólny Słownik Zamówień. Unijny słownik kodów, którymi zamawiający oznacza przedmiot zamówienia w ogłoszeniach. Więcej, kategorii przedmiotu zamówienia i miejscu realizacji. Po zalogowaniu możesz zapisać się na newsletter ogłoszeń. Sygnał wcześniejszy niż zapytanie: uchwała rady o udziale w programie albo lista projektów wybranych do dofinansowania.

Częste pomyłki

• Baza jako rejestr wszystkich zamówień gmin. Trafiają tu tylko zapytania z projektów UE w trybie zasady konkurencyjności.
• Oferta złożona e-mailem. Ofertę składa się przez BK2021, chyba że zapytanie wprost przewiduje inny sposób. O terminie decyduje data złożenia oferty w BK2021 (sekcja 3.2.2 pkt 19).
• Stary próg 50 tys. zł. Obowiązywał przed wersją Wytycznych z 14.03.2025 r.

Dla zaawansowanych

Od komunikacji w BK2021 można odstąpić tylko w zakresie wskazanym w sekcji 3.2.3 pkt 2: pliki lub narzędzia nieobsługiwane przez Bazę, model albo próbka, ochrona informacji szczególnie wrażliwych. Zamawiający musi o tym poinformować w zapytaniu opublikowanym w BK2021. Przy zawieszeniu działania Bazy, potwierdzonym komunikatem, zamawiający wysyła zapytanie do co najmniej trzech potencjalnych wykonawców i ogłasza je na swojej stronie internetowej, jeśli ją ma (pkt 3). Wnioskodawca, który zaczyna projekt na własne ryzyko przed umową o dofinansowanie, też publikuje w BK2021 (pkt 4). Termin na ofertę biegnie od dnia po upublicznieniu zapytania.

Podstawa prawna

Baza Konkurencyjności (portal). Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, wersja z 19.05.2026 (komunikat M.P. 2026 poz. 523): wykaz pojęć, podrozdział 3.2. Ustawa z 28.04.2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich 2021-2027 (t.j. Dz.U. 2025 poz. 1733): art. 5. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. 2026 poz. 793): art. 2 ust. 1 pkt 1.