Platforma zakupowa

W skrócie

• Platforma zakupowa to serwis, w którym gmina publikuje zapytanie lub postępowanie, a ty składasz ofertę elektronicznie.
• W postępowaniach według PzpPrawo zamówień publicznych. Ustawa z 11 września 2019 r., według której zamawiający publiczny udziela zamówień o wartości od 170 000 zł netto. Więcej komunikacja jest elektroniczna z mocy ustawy. Poniżej 170 000 zł netto platformę wybiera gmina w regulaminie.
• Na platformie zwykle ustawisz powiadomienia o nowych zapytaniach w swojej branży.

Co mówi prawo

Pzp nie zna pojęcia „platforma zakupowa”. Mówi o środkach komunikacji elektronicznej:

Te przepisy dotyczą postępowań objętych Pzp, czyli od 170 000 zł netto (art. 2 ust. 1 pkt 1 Pzp). Poniżej progu ustawa nie nakazuje platformy. Czy gmina z niej korzysta, wynika z jej regulaminu zamówień i zasady celowego, oszczędnego wydawania pieniędzy (art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych).

Gminy korzystają z różnych platform. Jedna to bezpłatna Platforma e-Zamówienia Urzędu Zamówień Publicznych. Inne są komercyjne, np. platformazakupowa.pl (prowadzi ją Open Nexus) albo eZamawiający (Marketplanet). Adres platformy gmina podaje w ogłoszeniu, w zapytaniu albo w BIPBiuletyn Informacji Publicznej. Biuletyn Informacji Publicznej (BIP) to urzędowy publikator teleinformatyczny, w którym gminy i inne podmioty zobowiązane do udostępniania informacji publicznej udostępniają ją w internecie (art. 8 ust. 1-2 ustawy o dostępie do informacji publicznej). Każda gmina prowadzi własną stronę BIP (art. 9 ust. 2). Więcej.

Co to znaczy dla ciebie

Platforma oszczędza ci przeglądania BIP, ale tylko dla gmin, które z niej korzystają. Sygnał: załóż konto na platformach gmin ze swojego terenu i ustaw powiadomienia na słowa kluczowe branży. Zapytanie z platformy to jednak późny sygnał. Wcześniejsze są uchwały i zmiany budżetu.

Częste pomyłki

• Jedna platforma dla wszystkich gmin. Każda gmina wybiera własny kanał. Część publikuje tylko w BIP albo wysyła zapytania e-mailem.
• Oferta w ostatniej godzinie. Platforma zamyka przyjmowanie ofert co do minuty. Duży plik i podpis elektroniczny potrafią zająć więcej czasu, niż zakładasz.
• „Platforma znaczy przetarg”. Gmina może prowadzić na platformie także zapytanie poniżej progu, bez Pzp.

Dla zaawansowanych

Wymagania techniczne wobec platform w postępowaniach objętych Pzp określa rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 30.12.2020 r. (Dz.U. 2020 poz. 2452), wydane na podstawie art. 70 Pzp. Dokumenty przekazuje się środkami wskazanymi przez zamawiającego zgodnie z art. 67 Pzp (§ 3 ust. 1). Narzędzie do odbioru ofert musi spełniać wymagania art. 68 Pzp i dodatkowo m.in. ustalać dokładny czas i datę odbioru oraz chronić treść ofert przed dostępem przed terminem otwarcia (§ 11 ust. 1 pkt 4-5). Poniżej progu rozporządzenie nie obowiązuje. Zasady wynikają wtedy z regulaminu platformy i treści zapytania.

Podstawa prawna

• Pzp, t.j. Dz.U. 2026 poz. 793: art. 2 ust. 1 pkt 1, art. 61 ust. 1, art. 64, art. 67, art. 68, art. 70, art. 280 ust. 1.
• Ustawa o finansach publicznych, t.j. Dz.U. 2025 poz. 1483: art. 44 ust. 3.
• Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 30.12.2020 r., Dz.U. 2020 poz. 2452: § 3 ust. 1, § 11 ust. 1.