Co gminy kupują w tej kategorii
Oświetlenie ulic to zadanie gminy związane z drogami i zaopatrzeniem w energię (art. 7 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o samorządzie gminnym). Prawo energetyczne mówi to wprost: gmina planuje i finansuje oświetlenie ulic, placów i dróg na swoim terenie (art. 18 ust. 1 pkt 2 i 3). Chodzi nie tylko o drogi gminne, ale też o powiatowe i wojewódzkie, a w granicach terenu zabudowy także o krajowe (bez autostrad i dróg ekspresowych). Przy pozostałych drogach krajowych gmina odpowiada za wydzielone części dla pieszych i rowerów oraz za jezdnie dodatkowe, jeśli wymagają osobnego oświetlenia. Gmina płaci więc za lampy także przy drogach, którymi nie zarządza. W praktyce kupuje trzy rzeczy:
- konserwację istniejących lamp, czyli punktów świetlnych - wymianę źródeł światła, naprawy po awariach, przeglądy;
- nowe punkty świetlne na odcinku ulicy, przy przejściu dla pieszych, w nowym osiedlu;
- modernizację na LED - wymianę opraw w części gminy albo w całej gminie, często z systemem sterowania.
Konserwacja i pojedyncze lampy to zwykle zakupy poniżej progu Prawa zamówień publicznych (PzpPrawo zamówień publicznych. Ustawa z 11 września 2019 r., według której zamawiający publiczny udziela zamówień o wartości od 170 000 zł netto. Więcej), czyli 170 000 zł netto (art. 2 ust. 1 pkt 1 Pzp). Modernizacja całej gminy to inny kaliber i może ten próg przekroczyć.
Jak zwykle wygląda zakup
Poniżej 170 000 zł netto gmina kupuje według własnego regulaminu zamówień: zapytanie ofertowe w Biuletynie Informacji Publicznej (BIPBiuletyn Informacji Publicznej. Biuletyn Informacji Publicznej (BIP) to urzędowy publikator teleinformatyczny, w którym gminy i inne podmioty zobowiązane do udostępniania informacji publicznej udostępniają ją w internecie (art. 8 ust. 1-2 ustawy o dostępie do informacji publicznej). Każda gmina prowadzi własną stronę BIP (art. 9 ust. 2). Więcej), na platformie zakupowej albo wysłane do kilku firm. Powyżej progu obowiązuje Pzp i ogłoszenie w Biuletynie Zamówień Publicznych (BZPBiuletyn Zamówień Publicznych. Biuletyn Zamówień Publicznych (BZP) to publikator ogłoszeń o zamówieniach publicznych, udostępniany na portalu internetowym Urzędu Zamówień Publicznych (art. 267 ust. 1 Pzp). Zamawiający zamieszczają w nim ogłoszenia o zamówieniach krajowych, czyli o wartości od 170 000 zł netto do progów unijnych, a także plany postępowań (art. 23 ust. 1 Pzp) i ogłoszenia o wykonaniu umowy (art. 448 Pzp). Więcej), a od progów unijnych - w Dzienniku Urzędowym UE. Duże modernizacje LED często idą z dofinansowaniem, a wtedy dochodzą zasady programu. Przy funduszach unijnych 2021-2027 umowa o dofinansowanie zobowiązuje gminę do zasady konkurencyjności. Obejmuje ona zakupy powyżej 80 000 zł netto, które nie idą według Pzp, a zapytanie gmina ogłasza w Bazie Konkurencyjności (Wytyczne kwalifikowalności 2021-2027, wersja z 19 maja 2026 r., podrozdział 3.2).
Konserwację gmina zamawia zwykle na rok i szuka wykonawcy na kolejny rok przed końcem umowy. Nowe lampy i montaż wypadają w sezonie budowlanym, a pieniądze na nie muszą wcześniej trafić do budżetu jako zadanie.
Skala zakupów: w sygnałach Sigov o oświetleniu ulicznym w gminach (stan na koniec października 2026 r.) dwie na trzy zapowiedzi z kwotą mieściły się poniżej 170 000 zł, a połowa z nich nie przekraczała ok. 30 tys. zł. Kwota pochodzi z dokumentu gminy, więc to rząd wielkości, a nie wartość szacunkowa zamówienia.
Jaki sygnał poprzedza zakup
- Zadanie „budowa oświetlenia ulicy ...” w projekcie budżetu albo w zmianie budżetu na sesji.
- Wniosek z zebrania wiejskiego lub sołectwa o lampę przy drodze.
- Projekt oświetlenia wybrany w budżecie obywatelskim.
- Wzmianka o złożonym wniosku o dofinansowanie modernizacji oświetlenia.
- Koniec rocznej umowy na konserwację. Umowy zawarte od 1.07.2026 widać w Centralnym Rejestrze Umów.
Na co uważać
- Czyje są słupy. W części gmin część infrastruktury należy do operatora sieci energetycznej, a nie do gminy. Gmina płaci za oświetlenie, ale nie zleci ci prac na cudzym majątku - zapytaj o to przy pierwszej rozmowie.
- Zlecenia sumowane w jedną wartość. Konserwację zamawianą kolejnymi zleceniami gmina szacuje łącznie za 12 miesięcy (art. 35 ust. 1 Pzp), a zamówienie w częściach - jako sumę części (art. 30 ust. 1 Pzp). Kilka małych zleceń może się złożyć w jeden przetarg, więc patrz na sumę, nie na pojedyncze zlecenie. Zobacz hasło dzielenie zamówienia.
- Parametry opraw w zapytaniu. Gmina często wpisuje do zapytania wymagania z audytu lub projektu. Jeśli proponujesz produkt „równoważny”, czyli inny niż wskazany, dołącz dowód, że spełnia te parametry. Bez niego oferta może przepaść.